Общая структура лоббистской кампании

В предыдущем разделе мы рассмотрели простейшие методы лоббирования. Но, чтобы подойти к лоббированию профессионально, нужно разработать большую лоббистскую кампанию, часто многоходовую. Приступим к описанию детальных методов разработки такой кампании.

Разделим условно эту процедуру на несколько этапов. 1.

Определить цель лоббистской кампании. 2.

Определить целевых исполнителей. 3.

Определить аудитории, которые могут повлиять на целевых исполнителей. 4.

Определить методы воздействия на аудиторию и целевых исполнителей. 5.

Разработать план воздействия. 6.

Осуществить задуманное.

Итак, точно определить цель чрезвычайно важно. Например, строительной компании нужен участок земли.

Цель можно определить так: воздействовать на администрацию района, чтобы она выделила участок земли. Но, возможно, не только администрация района может предоставить такой участок, вдруг есть какие-либо предприниматели, уже имеющие участок для перепродажи. Таким образом, правильно будет определить цель следующим образом: «получить участок земли».

Целевыми исполнителями являются те, кто может своим решением реализовать вашу цель. Перечислите наиболее полный список подобных людей. Чем полнее он будет, тем больше у вас будет возможностей. Так в случае с землей — это районные власти, городские власти, предприниматели, имеющие землю и т. п. Может быть, есть какой-либо необычный целевой исполнитель? Поищите его. Иногда проблема удачно решается, если удастся найти нетрадиционного целевого исполнителя, обходя тем сам препятствия, стоящие на традиционных путях.

Определив целевых исполнителей, нужно понять, кто может на них воздействовать и как можно на них воздействовать. Изучите, при какой мотивации кто-либо из них примет нужное решение. Необходимо, чтобы целевая аудитория должным образом воздействовала на объект. Когда кто-то говорит: «Проблем нет, дал взятку и порядок», он часто поступает ошибочно, так как возможны более тонкие и эффективные средства воздействия.

Перечислю типовые аудитории, окружающие стандартного чиновника, — через все из них можно воздействовать: ?

Руководство. ?

Сотрудники. ?

Семья, родственники. ?

Общество. ?

СМИ. ?

Друзья по интересам и неформальное окружение.

Как правило, с разной степенью эффективности можно использовать все эти аудитории, но выбрать нужно оптимальную. Воздействие на ту или иную аудиторию происходит в соответствии с ее интересами. Вы должны как-то воздействовать на эти интересы, чтобы аудитория выполнила выгодное вам лоббирование. Помимо прямой коммерческой заинтересованности, которую вы можете создать, можно играть на конфликтах интересов. Дело в том, что часто в рамках взаимодействия присутствует нерешенный конфликт интересов. Вскрыв его и предав гласности, вы можете сыграть на нем.

Рассмотрим эту возможность на примере.

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ЖИЛЬЕ В РОССИИ ДОСТУПНЫМ?

В 2005-2007 гг. в России озвучили национальный проект: «Доступное жилье». Он звучит красиво и заманчиво. Когда жилье стало стоить так дорого, что обычный человек не может его купить, заговорить о какой-то глобальной программе доступного жилья — значит получить высокий рейтинг среди населения. Но что происходит на деле? За эти годы жилье подорожало в разы и становится все менее и менее доступным. Строительные компании спекулируют на стоимости квартир, а состоятельные люди скупают их, чтобы «выгодно вложить капитал».

В результате спрос на 62

квартиры оказывается больше предложения, так как всем жилья не хватает и не может хватить, когда целые подъезды стоят выкупленные и пустые. Также на повышение работают и чиновники, взвинчивая стоимость взяток до баснословных цифр. К ним добавились производители цемента, которые тоже «почуяли» строительный бум. И эта цепочка идет вверх и вверх, доводя цены до заоблачных цифр, а жилье — до полной недоступности. Но есть выход — ипотека, которая превосходно загоняет работоспособное население в долговое рабство на многие годы. Иными словами, вся система работает на повышение цен. Но получается, что чиновники, заявившие программу «Доступное жилье», обманули народ. Это заметно любому, а их рейтинг висит на волоске. При этом само население кровно заинтересовано в доступном жилье.

И вот в этой ситуации вдруг происходит нечто. Некий предприниматель изобретает проект реально доступного жилья. Оно делается из дерева, которое не так сильно подорожало, как бетон. А строительство планируется осуществ-

лять на границе города и области. А цены на такие квартиры в одноэтажных многоквартирных домах в 10 раз ниже.

Проблема только с землей, но если он придет к чиновникам, они создадут условия, при которых ему придется покупать землю по таким ценам, что цена на это жилье придет к рыночному аналогу. Как решить эту проблему?

Он должен подвергнуть свое изобретение всеобщей огласке, чтобы население и чиновники всех уровней увидели, что решение проблемы есть и доступное жилье существует.

Все это время проект существует виртуально. Проект создан, есть смета работ, но нигде нет материальной реализации проекта и нигде нельзя купить такую квартиру. Однако он набирает известность. Затем происходит обращение руководителя этого уже известного проекта к властям с просьбой предоставить землю по адекватной цене. Если кто-то из чиновников начинает крутить и пытаться получить запредельную взятку, к которым он привык, этот факт подвергается огласке. И становится видно, что на пути такого замечательного проекта стоит некий явно коррупционный интерес конкретного чиновника.

Получается такая комбинация: проект вынуждает чиновника предоставить землю бесплатно, так как в противном случае он, скорее всего, потеряет свой пост. Ведь обнародовав свой протест против этого проекта, чиновник выступит против самой идеи Доступного жилья в стране. Поэтому при правильном PR это проект становится почти неуби- ваемым.

Противостоять ему крайне сложно. Следует заметить, что одновременно с выходом этой книги описанный проект, 64

возможно, стартует в Санкт-Петербурге. И вы сможете посмотреть на его успех или неудачу, проанализировав плюсы и минусы данного метода лоббирования.

Какими методами может быть разыграна описанная выше комбинация? Для этого проекту нужна высокая известность среди общественности и СМИ, а также доведение информации о проекте до руководства страны. Чтобы это осуществить, нужны PR-акции, которые донесут соответствующую информацию до всех аудиторий.

Методы воздействия на аудитории можно условно разделить на две группы: ?

Кабинетные методы. ?

Публичные методы.

Мы рассмотрим и те и другие в следующих главах.

<< | >>
Источник: Вуйма А. Ю.. Лоббирование. Как добиться от власти нужных решений. — СПб.: Питер. — 384 с.: ил. — (Серия «Владельцам бизнеса»).. 2008

Еще по теме Общая структура лоббистской кампании:

  1. План публичной лоббистской кампании
  2. Структура информационной кампании
  3. Общая структура мониторинга.
  4. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ
  5. Общая структура порталов Cisco
  6. Структура интерпретаций. Общая системная теория
  7. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ЛОББИСТСКОЙ АКТИВНОСТИ
  8. Общая структура исследований психологической антропологии. Теоретические ориентации и методы анализа
  9. СУБЪЕКТЫ ЛОББИСТСКОЙ АКТИВНОСТИ
  10. Психология лоббистской деятельности
  11. ФОРМИРОВАНИЕ ЛОББИСТСКИХ ПРАКТИК В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
  12. 5. «Позитивное» изложение концепции триединства абсолютного духа88 Общая структура абсолютного духа у Шеллинга
  13. Кампания
  14. КАМПАНИИ
  15. ГЛАВА 20.ПЛАН КАМПАНИИ
  16. СТРАТЕГИЯ КАМПАНИИ
  17. Информационная кампания
  18. ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАМПАНИЙ