загрузка...

Сделать информацию доступной

Проливая свет на злоупотребления, правительство, взявшее курс на прозрачность, обещает «выпустить» больше информации в Сеть и таким образом стать более подконтрольным общественности32. Но, прежде чем частные лица смогут получить рычаги воздействия на политические решения, они должны понимать, какие решения уже приняты33. Подконтрольность сама по себе не ведет к улучшению гражданского участия или укреплению демократии. Несмотря на 40 лет действия Закона о свободе информации^ обязывающего раскрывать и публиковать (с исключениями) информацию правительства США, не вся правительственная информация доступна общественности '4. Несмотря на десятилетие действия Закона о сокращении бумажного документооборота, который был направлен на то, чтобы «максимизировать полезность информации, созданной, собранной, хранящейся, используемой, опубликованной и распространяемой федеральным правительством или для федерального правительства» посредством публикации документов в Интернете, пе все данные есть в Сеги или доступны через нее 35. Ведущий социолог, изучающий внедрение информационных технологий в практику правительства, Даррелл Уэст считает, что «глобальное электронное правительство не производит серьезных трансформаций в общественной сфере»36. Например, база опасных продуктов Комиссии по безопасности потребительских товаров недоступна обществен^ (пока)37. По иронии, декларации которые согласно Зако члены конгресса предоставляют секретарю палаты представителей и сенату, а также руководству Комитета по этике, недоступны общественности через Интернет (пока)зв. Развитие информационных технологий создало условия и новые возможности для оцифровки информации. Активная часть общества заявляет о необходимости раскрытия информации в большем объеме^'. Они хотят, чтобы президент и высшие должностные лица приняли дальновидное решение, которое сделает публикацию правительственной информации общим правилом. Правительство должно выработать технические требования и инструкции для обеспечения публикации информации в форматах, допускающих ее изучение. Такие сторонники прозрачности, как Карл Маламуд из publicresource,org, ведут крестовый поход за доступность большего объема правительственной информации в Сети. Маламуд нашел блестящее решение: предложил людям покупать публичную информацию (как ни странно, доступную только за деньги), а затем бесплатно выкладывать ее в Сеть4;. Когда Комиссия по цепным бумагам и биржам заявила, что публикация в Интернете данных Системы электронного сбора, анализа и извлечения данных (EDGAR) технически невозможна и может подорвать бизнес продавцов информации, Маламуд получил грант от Национального научного фонда и вступил в конкуренцию с продавцами.
Он оптом скупил все данные EDGAR и выложил их в Сеть (сначала используя Gopher, затем http, а потом в формате одной из крупнейших в мире баз данных WAIS). Он поддерживал сервис в течение двух лет, наработал обширную базу пользователей, а затем убедил Комиссию по ценным бумагам и биржам прийти ему на смену, дав ей на решение 60 дней. По словам Маламуда, получив ответ, что организация хотела бы взять под контроль систему, но не может сделать это в бО-дневный срок, он передал ей свое оборудование и настроил интернет-подключение, так что ей ничего пе оставалось, как приступить к работе41. Экспертный доклад 2008 г. о доступе к правительственной информации, подготовленный Джеймсом Гриммельмаппом из Ныо- v и Йоркской юридической школы, призывает правительственные учреждения всех уровней свободно публиковать законодательные документы и не ссылаться па Закон об интеллектуальной собственности для ограничения доступа к публичной информации42. Правительства пе всех штатов поступают таким образом. Штат Орегон, например, ссылается на Закон об авторском праве, пе позволяя сторонним сайтам публиковать свои законодательные акты. В 2007 г, группа сторонников открытого правительства при поддержке издателя технической литературы Тима О’Рейлли собралась на национальную конференцию, на которой были озвучены восемь принципов освещения правительственной информации, включая полную и своевременную публикацию всех данных без ограничений, накладываемых Законом об авторском праве43, В одном из последних отчетов Центр стратегий в сфере информационных технологий Принстонского университета призвал исполнительную власть создать инфраструктуру для открытого предоставления правительственной информации. Федеральное правительство, акцентируясь на своей роли иптерпег-издателя, по мнению авторов отчета, прикладывает недостаточно сил для лучшего доступа к информации. Как ни странно, авторы считают, что федеральное правительство должно уделять меньше внимания предоставлению информации, а «сфокусироваться па создании простой, надежной и доступной инфраструктуры по “раскрытию” наиболее важной информации»44. Учитывая необходимость соответствия публикации 24 законодательным нормам, обязательным к применению на всех правительственных сайтах (пи один из которых не имеет отношения к общественному участию), фокусировать внимание на информации и ее доступности намного дешевле, к тому же это позволит всем желающим изучать ее и извлекать из нее пользу45. Публике проще находить информацию с помощью фидов, подписки па уведомления о новых публикациях через электронную почту или новостное приложение46.
<< | >>
Источник: Бет Новек. Wiki-правительство: Как технологии могут сделать власть лучше. демократию — сильнее, а граждан — влиятельнее. 2012

Еще по теме Сделать информацию доступной:

  1. Сделать информацию доступной для поиска
  2. Как сделать текст более доступным?
  3. Специфика доступной нам информации
  4. Сделать информацию наглядной
  5. Сделать информацию применимой
  6. Сделать информацию понятной
  7. Эвристика доступности
  8. Постоянно доступные конструкты
  9. ДОСТУПНАЯ ЭЛИТАРНОСТЬ
  10. Временные источники доступности конструкта
  11. Какие режимы информации существуют? Кто и какими правами на информацию обладает?
  12. ГЛАВА V ОБ ИДЕЯХ ВЕЩЕЙ, НЕ ДОСТУПНЫХ ЧУВСТВАМ
  13. 5.3. Доступный обобщенный метод наименьших квадратов
  14. 8.5.Закономерности, связанные с восприятием визуальной и речевой информации. Единые законы подачи и управления информацией