ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ


Уровень образования, особенно трудоспособной части населения, является, наряду с демографическими показателями, одной из важнейших характеристик любой страны, региона, отдельного поселения. Он показывает качество населения как современной производительной силы и одновременно многое говорит об уровне и структуре материальных и духовных потребностей людей — членов данной территориальной общности.

Образовательный уровень населения любой территории не может быть охарактеризован каким-либо одним показателем (если мы не хотим ограничиваться такими неопределенными характеристиками, как «низкий», «средний», «высокий», без указания критериев).
Первым исходным показателем является доля грамотных в составе всего (или только взрослого, старше 10 или 15 лет) населения. Под грамотностью в большинстве стран понимается умение прочесть несложный текст, понять его содержание, а также записать.
Второй, важнейший для всех развитых стран показатель — доля лиц, имеющих среднее (неполное — 8—9 лет или полное — 10—11 лет), общее или специальное (т. е. дающее одновременно и профессию) образование.
И третий — доля лиц с высшим образованием (среди всего населения или среди работающих).
В дореволюционной России к началу XX в. неграмотные составляли 72% всех жителей (среди горожан— 43%, в деревне— 76%). Среди мужчин грамотность была выше, однако и среди них было 60% неграмотных, а среди женщин — 87%. Людей с высшим или средним гуманитарным или техническим образованием было всего 290 тыс. на всю Российскую империю (без Польши и Финляндии).
Рассматривая современное население России, нельзя не вспомнить все эти цифры.
Крупным достижением послеоктябрьского периода нужно признать быстро и решительно принятые меры по введению в стране всеобщего обязательного образования (вначале 7-летнего, позже — 10—11-летнего) и широкую кампанию по обязательному обучению основам грамоты всего взрослого населения до 50 лет («ликбез»). Заметим, что программа начала реализовываться в конце 1919 г., в тяжелейших экономических и политических условиях, отвлекая очень заметную долю ВНП и кадров, уже имевших образование. Для некоторых народов, не имевших письменности, впервые составлялись азбуки, словари, учебная литература.

Наиболее сложным (и дорогим) было введение всеобщего образования на отдаленных окраинах России, особенно на Крайнем Севере.
Уже к первой переписи (1926 г.) долю неграмотных среди населения тогдашнего СССР удалось сократить до 44%, и на территории России среди взрослых до 49 лет неграмотность практически исчезла к началу 50-х годов. По данным ЮНЕСКО, в мире в 1990 г. около 1 млрд людей в этом возрасте были неграмотными (а в некоторых странах Африки и Азии доля неграмотного населения составляла 80%).
О              современном уровне образования населения в России можно судить по данным табл. 3.3.
Уровень образования населения России в 1989 г.
(число лиц старше 15 лет с образованием на 1000 человек)
Таблица 3.3

Уровень

Все

Городское

Сельское

образования

население

население

население

Высшее

113

136

47

Незаконченное высшее

17

21

7

Общее среднее

274

287

231

Специальное среднее

192

212

134

Неполное среднее

210

198

243

Итого, включая неполное среднее образование

806

854

662

Начальное образование

194

146

338

По мере роста общего и профессионального образования в стране быстро возрастал и показатель уровня образования для занятого в народном хозяйстве населения, причем быстрее, чем техническая вооруженность труда (если сравнить эти процессы для нашей и более развитых стран мира).

Если в 1939 г. на 1000 работающих в СССР приходилось 124 человека с образованием не ниже неполного среднего, в 1970 г. — 656, то в 1989 г. — 915 человек.
Несмотря на всеобщность и обязательность среднего образования, на территории России имеются и определенные региональные различия в показателях уровня образования (УО), под которым мы подразумеваем число имеющих образование не ниже неполного среднего на 1000 взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше). Эти различия определяются несколькими, часто совместно действующими причинами. Во-первых, в регионах с повышенной долей молодежи в трудоспособном возрасте УО выше (так как старшие поколения не все успели получить в свое время среднее образование). Поэтому УО заметно выше в районах позднего промышленного освоения и новостроек. Во-вторых, в городах, т. е. среди городского населения, УО всегда выше, чем в сельской местности, что связано с функциями городов, с концентрацией в них наукоемких производств, насыщенностью учреждениями культуры, науки, искусства, административными учреждениями. Поэтому чем выше в регионе доля городского населения, тем выше и средний показатель УО. В свою очередь, города очень неодинаковы по степени концентрации в них кадров высшей квалификации.
По этим причинам показатель УО колеблется от 720—750 для Псковской, Костромской, Кировской, Курской, Белгородской, Тамбовской и некоторых других областей до 850—900 в Мурманской обл. и Якутии, Приморском и Хабаровском краях, достигая 950 в Магаданской обл. и на Чукотке. В Московской обл. (без Москвы) он равен 818, а в Москве — 902.
Показатели наличия кадров с высшим образованием по тем же причинам колеблются еще более значительно. Если для указанных выше областей Центра на 1000 взрослых приходится 80—85 лиц с высшим образованием (в среднем по России — 113), то в Мурманской обл. — 139, Приморском и Хабаровском краях— 127—128, в Московской обл.— 148, а в Москве — 234 (т, е. каждый четвертый взрослый москвич имеет высшее образование).
В 90-е годы при сложном экономическом положении страны имело место снижение доли ВНП, выделяемой на нужды образования, что создает реальную угрозу ослабления в перспективе культурного и трудового потенциала страны. Но это явление, несомненно, временное, и положение должно быть исправлено уже в ближайшие годы. 
<< | >>
Источник: Под ред, проф. А. Т. Хрущева. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов. 2001

Еще по теме ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ:

  1. Микроэкономический уровень
  2. Лекция 19. Уровень жизни и его измерение
  3. Право на наивысший достижимый уровень здоровья
  4. Глава 2. Популяционно-видовой уровень эволюции
  5. 1.2. Уровень философской методологии
  6. У вас подскочил уровень стресса?
  7. Неосознанный уровень восприятия
  8. Уровень грамотности населения
  9. Низкий уровень электронного обучения в России.
  10. 1.4. Уровень частаонаучных методов исследования