загрузка...

Трудовые ресурсы и их использование


Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов во всех регионах страны составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития хозяйственного комплекса России. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов в стране и регионах, исходя из интересов всего общества.
Главной производительной силой развития общественного производства выступает та часть населения, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособность населения ограничена определенными возрастными границами, которые носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями человека.
Решающую роль в формировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Нижняя граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.
Таким образом, формирование возрастных границ трудоспособности определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и прежде всего общественными отношениями, и это в значительной степени отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.
К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин этот период составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин — 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы составляет как занятое, так и не занятое в экономике трудоспособное население. Численность трудовых ресурсов включает две категории лиц. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте числа неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность работающего населения вне пределов трудоспособного возраста определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.
Различают потенциальные и фактически используемые трудовые ресурсы. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях хозяйства.
Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в производстве, распределении, перераспределении и использовании трудоспособного населения в различных отраслях хозяйства страны.
Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью, образуя в своей совокупности абсолютную меру, предопределяющую трудовой потенциал общества, который в свою очередь имеет количественный и качественный аспекты. Количественный аспект характеризуется такими параметрами, как общая численность трудоспособного населения; количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.
Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями трудоспособного населения, как состояние здоровья, физическая дееспособность; общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка.
Таким образом, количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную, а качественный аспект — интенсивную составляющие.
Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающие экономический рост и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование людей как главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.
Управление трудовыми ресурсами включает проблему техникотехнологической вооруженности живого труда, поскольку повышение уровня фондовооруженности производителей материальных и духовных благ способствует росту производительности труда и, следовательно, обеспечивает наиболее плодотворное использование рабочего времени.
Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура предопределяют динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.
Возрастная структура населения России в 2005 г. составила: моложе трудоспособного возраста — 24,1 млн чел., в трудоспособном возрасте — 90,2 млн чел., старше трудоспособного возраста — 29,2 млн чел. Сопоставление этих показателей с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и возрастание в трудоспособном и старше трудоспособного возрастах.
Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занята в производстве и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Наряду с этим известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте неравнозначна численности трудовых ресурсов (табл. 4.1).

Годы

Возрастные
группы

1992

1995

2000

2005

тыс.
чел.

%

тыс.
чел.

%

тыс.
чел.

%

тыс.
чел.

%

Население — всего

148 295

100

147 938

100

175 559

100

143 474

100

В том числе: моложе трудоспособного возраста

35 720

24,1

33 948

22,9

29 053

19,9

24 095

16,8

трудоспособного возраста

83 892

56,5

84 059

56,9

86 330

59,3

90 218

62,9

старше трудоспособного возраста

28 714

19,4

29 931

20,2

30 176

20,8

29 161

20,3

В трудоспособном населении выделяют экономически активное и экономически пассивное население. Под экономически активным населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в производстве. Численность экономически активного населения включает как занятых, так и безработных. Под экономически пассивным населением понимается та его часть, которая не стремится к трудоустройству.
Данные по динамике численности экономически активного населения за 1992—2005 гг., приведенные в статистическом ежегоднике, позволяют сделать следующие выводы. Численность экономически активного населения России имеет тенденцию к сокращению. За 1992—2005 гг. она уменьшилась на 15,1 млн чел., или на 27,0%. Этот процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны. Резко сокращается численность занятого в экономике населения. При этом данный процесс протекает более интенсивно, чем сокращение численности трудовых ресурсов. Так, если численность экономически активного населения уменьшилась на 15,1 млн чел., то численность занятого в экономике населения — на 31,7 млн чел. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны. Растет численность безработных. За 1992—2005 гг. данная категория населения увеличилась с 5,2 до 8,2%, или на 14,1 млн чел. [I]

(табл. 4.2). Началом этого процесса стало введение «шоковой терапии», в основе которой был заложен принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу. В результате этого резко снизилась трудовая мотивация, особенно у молодежи.
Выход страны из социальноэкономического кризиса может быть осуществлен только на путях развития и совершенствования принципа трудовой творческой мотивации.
Таблица 4.2. Изменение численности экономически активного населения в 1992—2005 гг., %1

Показатели




Годы




1992

1995

1996

1997 |

1999

2000 |

2005

Экономически активное население — всего,

74 946

70 861

69 660

68 079

71 978

72 332

73 811

тыс. чел., %

100

100

100

100

100

100

100

В том числе: занятые, %

94,8

90,6

90,7

88,2

87,0

90,2

92,9

безработные, %

5,2

9,4

9,3

11,8

13,0

9,8

7,1

Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого трудоспособного населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию.
Численность экономически активного населения имеет тенденцию к сокращению. В 1999 г. по сравнению с 1992 г. она уменьшилась на 2968 тыс. чел. и составила 71 798, а за 2000—2005 гг. возросла на 2,0 млн чел. и составила 73 811 тыс. чел. Аналогичные процессы происходят с населением, занятым в экономике, численность которого за 1992—2005 гг. сократилась на 2568 тыс. чел., из них мужчины составляют 2451 тыс., женщины — 117 тыс., что свидетельствует об активном сокращении численности занятого мужского населения.
Формирование рыночных структур в экономике Российской Федерации требует многообразия форм собственности, а следовательно, изменений в распределении численности населения, занятого по секторам экономики. За 1992—1999 гг. его численность сократилась с 72,1 млн до 64,5 млн чел., или на 10,5%. Такое сокращение, вызванное экономическим кризисом, привело к закрытию нерентабельных производств или к сокращению их деятельности, а за 2000—2005 гг. численность занятых увеличилась на 2,4 млн чел. и составила 66,9 млн чел., что свидетельствует о начале подъема экономики страны и развитии социальной сферы. [II]

Количество занятых на предприятиях государственной и муниципальной собственности сократилось с 49,7 млн до 23,2 млн чел., или на 46,7%. При этом доля государственного сектора в общей численности занятых трудовых ресурсов снизилась с 68,9 до 34,6%. Одновременно резко возросла занятость населения в негосударственном секторе. Его доля повысилась с 18,3 до 53,4%. Особенно высокие темпы роста численности занятого населения отмечались на предприятиях и в организациях со смешанной российской формой собственности (без учета иностранного капитала) — с 7,5 млн до 9,7 млн чел. (в 1,3 раза) и в частной собственности — с 13,2 до 29,2 млн чел. (в 2,2 раза). С 2000 по 2005 г. доля занятых на предприятиях со смешанной российской формой собственности сократилась до 5,2 млн чел., а в частной собственности возросла до 35,7 млн чел.
Значительный интерес представляет распределение занятых трудовых ресурсов по отраслям экономики (табл. 4.3).
Таблица 4.3. Распределение численности занятых по отраслям экономики в 1992—1999 гг., 2000, 2004 гг., %]

Численность



Роды



занятых по отраслям

1992

1995

1999

2000

2004

i

2

3

4

5

6

Занято в отрасли экономики — всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

В том числе: Промышленность

29,6

25,7

22,0

22,6

21,5

Сельское и лесное хозяйство

14,3

15,7

13,8

13,4

10,8

Строительство

11,0

9,7

7,7

7,8

7,9

Транспорт и связь

7,8

7,9

7,9

7,8

8,0

Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки

7,9

9,7

14,9

14,6

17,2

Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные воды бытового обслуживания населения

              4,1

4,9

5,3

              52

              4,8

1 Взята из кн.: Россия в цифрах. 2005: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2006. С. 149.


1 1

2

1 3

1 4

1 5

1 6

Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение

5,9

6,7

7,1

5,2

4,8

Образование, культура и искусство

10,4

11,3

11,1

11,0

10,9

Наука и научное обслуживание

3,2

2,5

2,0

1,9

1,8

Кредитование, финансы, страхование

0,7

1,2

1,1

1,2

1,4

Аппарат органов управления

1,9

2,8

4,4

4,5

4,8

Другие отрасли

3,0

2,1

2,8

3,1

3,8

Анализируя структуру занятости населения в разрезе отраслей экономики за 1992—2004 гг., можно выделить ряд сложных процессов, происходящих в экономике России. Возрастает доля занятых в отраслях сферы услуг (с 45,1 до 56,3%). Снижается доля занятого населения в промышленности (с 29,6 до 21,5%), в строительстве (с 11 до 7,9%), в науке и научном обслуживании (с 3,2 до 1,8%). Увеличивается удельный вес занятого населения в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках (с 7,9 до 17,2%), кредитовании, финансах и страховании (с 0,7 до 1,4%), в аппарате органов управления (с 1,9 до 4,8%).
Изменение структуры занятости по различным отраслям хозяйства и сферам приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике. Определенное значение в изменении численности работников в разрезе отраслей имеет тот факт, что социально-экономический кризис не в одинаковой степени охватил отрасли. В наибольшей мере спад производства коснулся отраслей легкой, пищевой промышленности и военно-промышленного комплекса. При этом следует отметить, что если федеральная и местная законодательная и исполнительная власти не занимаются экономическими проблемами, то регулирование численности работников всецело зависит от кадровой политики руководителей предприятий и организаций.
Необходимо отметить беспрецедентное сокращение занятых в науке и научном обслуживании — только за годы экономического преобразования численность работников этой отрасли сократилась

на 1639 тыс. чел. При этом численность занятых в аппарате органов управления возросла с 1602 до 3211 тыс. чел. Данный процесс происходит по ряду причин, среди которых можно выделить следующие: закрытие многих научно-исследовательских институтов, утечка мозгов как внутри страны — в банковские, финансовые, страховые и иные коммерческие структуры, где оплата труда многократно превышает ее уровень в научных и вузовских коллективах, так и за границу — на временное или постоянное жительство. Финансовая политика правительства, осуществляемая по отношению к преподавателям вузов и научным работникам, не дает основания надеяться на коренные изменения в наиболее плодотворном использовании научного потенциала, созданного в стране за многие десятилетия. 
<< | >>
Источник: под ред. Т.Г. Морозовой. Экономическая география России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100). 2011

Еще по теме Трудовые ресурсы и их использование:

  1. Население и трудовые ресурсы
  2. Население и трудовые ресурсы
  3. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
  4. Трудовые ресурсы страны
  5. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
  6. Население и трудовые ресурсы
  7. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
  8. Население и трудовые ресурсы
  9. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
  10. Население и трудовые ресурсы
  11. 3.2.2. Анализ трудовых ресурсов предприятия
  12. 3. Земельные ресурсы мира и их использование
  13. VII. Геоэкологические проблемы использования почвенных и земельных ресурсов