Занятость и безработица


Динамика занятости и ее структура (отраслевая, профессионально- квалификационная, демографическая), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамика безработицы отражают основные тенденции в общественном разделении труда.

Долгое время в отечественной практике применялось понятие “трудовые ресурсы”. В состав трудовых ресурсов включали: население в трудоспособном возрасте (мужчины — 16—59 лет и женщины от 16 до 54 лет), кроме неработающих инвалидов I и II групп; работающих пенсионеров; работающих подростков в возрасте до 16 лет.

Показатели международной миграции, чел.

Миграция

Январь — ноябрь 2009 г.

Январь — ноябрь 2008 г.

число
прибыв
ших

число
выбывших

миграционный прирост (+), снижение (-)

число
прибыв
ших

число
выбывших

миграционный прирост (+), снижение (-)

1

2

3

4

5

6

7

Международная

257 624

30 068

+227 556

256 709

36 814

+219 895

С государствами — участниками СНГ1), в том числе:

240 788

18 780

+222 008

237 753

23 812

+213 941

Беларусь

5063

2387

+2676

5395

3693

+ 1702

Казахстан

36 042

6678

+29 364

35 846

6986

+28 860

Республика Молдова

15 024

576

+14448

14 026

514

+ 13 512

Украина

42 010

5301

+36 709

44 849

8365

+36 484

Государства Закавказья

53 870

1976

+51894

53 672

2092

+51 580

Азербайджан

20 927

1061

+ 19 866

21 411

1169

+20 242

Армения

32 943

915

+32 028

32 261

923

+31 338

Государства Средней Азии

88 779

1862

+86 917

83 965

2162

+81803

Киргизия

21 620

619

+21001

21 733

592

+21141

Таджикистан

24 929

566

+24363

18 918

598

+ 18 320

Туркмения

3093

57

+3036

3610

81

+3529

Узбекистан

39 137

620

+38 517

39 704

891

+38 813






















Дифференциация трудовых ресурсов по возрасту и полу позволяла отслеживать демографическую структуру занятости. Однако при переходе хозяйства России к рыночной экономике в отечественной практике стали использовать понятие “экономически активное население (рабочая сила)”. Экономически активное население — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
Занятые в экономике — лица, которые в рассматриваемый период: а) выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин; в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).
К безработным в соответствии со стандартами Международной Организации Труда (МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т. п.); в) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Информация о численности экономически активного населения, занятого и общей численности безработных (применительно к стандартам МОТ), подготавливается по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы), которые в 1992-1998 гг. проводились статистическими органами Российской Федерации с периодичностью один раз в год (в 1995 г. было проведено два обследования). Начиная с 1999 г. обследования населения по проблемам занятости проводились с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, т. е. февраля, мая, августа, ноября (с 2009 г. — по состоянию на третью неделю), с сентября 2009 г. — с ежемесячной периодичностью.
Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, — трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Информация о численности безработных, получивших официальный статус в государственных учреждениях службы занятости населения, разрабатывается Федеральной службой по труду и занятости.
Росстат оценивает занятость и безработицу рядом показателей.
Уровень безработицы — отношение численности безработных к численности экономически активного населения (занятых и безработных), рассчитанный в процентах.
Уровень зарегистрированной безработицы — отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности экономически активного населения в рассматриваемом периоде, в процентах.
Число замещенных рабочих мест в организациях определяется как суммарное количество среднесписочной численности работников, средней численности внешних совместителей и средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера. При суммировании числа рабочих мест по организациям каждый работник учитывается по числу замещаемых им рабочих мест (без учета внутреннего совместительства).
В численность принятых работников включаются лица, зачисленные в отчетном периоде в организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу, переведенные на работу из другой организации.
В численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, включаются работники, принятые на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т. п.
В численность выбывших работников включаются все работники, оставившие работу в организации независимо от оснований (расторжению трудового договора по инициативе работника или инициативе работодателя, истечении срока трудового договора, соглашению сторон, призыва или поступления на военную службу и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением).
Число вакантных рабочих мест (требуемых работников) выражается в количестве работников, требующихся в организации, при условии обеспечения их полной занятости.
В численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя, включаются работники списочного состава, работавшие в отчетном периоде неполное рабочее время по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ.
В численность работников, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем, включаются работники, работавшие в режиме неполного рабочего дня (недели), установленного как при приеме на работу, так и переведенные по причинам производственно-экономического характера на условия неполного рабочего времени по письменному заявлению работника.
В численность работников, имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя, включаются работники, находившиеся в отчетном периоде в простое по вине работодателя и в простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
В численность работников, имевших отпуска без сохранения заработной платы по заявлению работника, включаются работники, которым были предоставлены по их письменному заявлению отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по причинам производственно-экономического характера.
Численность экономически активного населения в декабре 2009 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,4 млн чел., или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,2 млн чел., или 91,8% экономически активного населения были заняты в экономике и млн чел. (8,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). По данным Росстата, в государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 2,1 млн чел.
Выборочное обследование Росстата по проблемам занятости населения, проведенное по состоянию на вторую неделю декабря 2009 г., показало, что уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15—72 лет) составил 62,2% — табл. 4.6.
Таблица 4.6
Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет, %

Месяц

Уровень занятости

Удельный вес женщин в численности занятого населения

всего

мужчины

женщины

город

село

2008 г.

Февраль

62,1

67,4

57,3

64,0

56,7

49,0

Май

64,0

69,3

59,3

65,4

59,8

49,1

Август

64,5

70,1

59,5
/>66,3
59,3

49,0

Ноябрь

63,1

68,3

58,5

64,8

58,3

49,2

2009 г.

Февраль

60,6

65,1

56,5

62,2

55,9

49,5

Май

62,0

66,8

57,8

63,1

58,9

49,5

Август

63,3

68,3

59,0

64,9

58,9

49,4

Сентябрь

63,2

68,2

58,8

64,6

59,2

49,4

Октябрь

62,8

68,0

58,2

64,2

58,9

49,2

Ноябрь

62,3

67,5

57,7

63,6

58,6

49,2

Декабрь

62,2

67,2

57,7

63,7

57,9

49,3



В общей численности занятого в экономике населения в ноябре 2009 г. 35,3 млн чел., или 50,9% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекались еще 1,9 млн чел. (в эквиваленте полной занятости).
Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в ноябре 2009 г. составило 37,2 млн и было меньше, чем в ноябре 2008 г., на млн чел., или на 4,2%.
В ноябре 2009 г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,4%; лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, — 2,6% (табл. 4.7) [Росстат].

Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности
(без субъектов малого предпринимательства) в ноябре 2009 г.

Виды
экономической деятельности

Всего замещенных рабочих мест, тыс.

В том числе работниками

Число замещенных рабочих мест, в % к ноябрю 2008 г.

списочного состава (без внешних совместителей)

внешними совместителя- ми

выполнявшими работы по договорам гражданскоправового характера

1

2

3

4

5

6

Всего

37 186,3

35 321,7

884,0

980,7

95,8

из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

1463,8

1416,9

9,1

37,7

94,9

рыболовство, рыбоводство

49,3

47,6

0,7

1,0

96,5

добыча полезных ископаемых

854,4

844,4

2,0

7,9

93,1

в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

567,0

561,1

1,1

4,8

93,3

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

287,4

283,3

1,0

3,1

92,6

из нее
добыча металлических руд

170,1

168,2

0,4

1,5

97,2

обрабатывающие производства

6275,3

6155,8

36,9

82,6

88,7

из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

1020,0

998,4

5,8

15,8

97,3

текстильное и швейное производство

187,4

184,0

1,1

2,3

86,0

117

























































По данным Росстата, в декабре 2009 г. численность уволенных работников по наблюдаемым видам экономической деятельности достигла наибольшей величины за 2009 г. (рис. 4.3), но по сравнению с декабрем 2008 г. была ниже на 15%.

По сведениям обследованных организаций, в декабре 2009 г. было принято на работу 2,3% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 3,8% списочной численности работников.
Отраслевая и профессионально-квалификационная структура. В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда. В России отраслевая структура занятости заметно отличается от той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве у нас занято более 49% экономически активного населения, а в сфере услуг — около 51%.
Заметна эволюция и в профессионально-квалификационном составе рабочей силы. По показателям образования и квалифи
кации рабочей силы Россия находится на одном из ведущих мест в мире. Высшее образование в стране имеют более 23% всех занятых, а среднее (общее и специальное) — около 69%. Уровень образования рабочей силы и в целом населения является одним из важных сравнительных конкурентных преимуществ России в международном разделении труда.
Качество трудовых ресурсов России, как мы уже отмечали в гл. 2, оценивается достаточно высоко в связи с всеобщей грамотностью, общим средним образованием и обеспечением профессиональной подготовки молодежи. Так, из числа занятых в экономике не менее 60% имеют высшее и среднее специальное образование. Этот показатель говорит о высокой квалификации кадров. Вместе с тем наметилось отставание России от США, Канады, Австралии по доле студентов в составе населения студенческого возраста. Если в этих странах получают высшее образование более 80% молодых людей этого возраста, то в России — 45%. Хотя этот показатель характерен и для стран Западной Европы, но он может повлиять на отставание квалификации наших кадров от мирового уровня уже в ближайшей перспективе. Снижает качество трудовых ресурсов и продолжающийся отток за рубеж наиболее квалифицированной их части.
По социальному составу общество делится на классы и общественные группы в зависимости от вида занятия и способа получения дохода. В советском обществе выделялись рабочие, крестьяне, служащие — люди умственного труда и единоличники.
В новых общественных условиях социальный состав окончательно еще не оформился, продолжается расслоение прежних общественных групп. Среди них выделяются: рабочие — наемные работники и совладельцы фирм, предприятий; крестьяне — члены кооперативов, наемные работники, фермеры, работники в личном хозяйстве; служащие — руководители и управленцы, чиновники, работники социальной сферы, сферы услуг; лица свободных профессий — самостоятельные художники, врачи, писатели, юристы, ремесленники и т. д.; предприниматели — владельцы, совладельцы, акционеры предприятий с наемным или личным трудом.
Большинство занятого населения является наемными работниками. Это говорит о том, что пока в России не сформировался устойчивый и значимый “средний класс” — слой людей, ведущих самостоятельную предпринимательскую деятельность, имеющих частную собственность и устойчивый доход.
Значительно ярче выглядит в России расслоение населения по доходам, сложившееся на этапе реформ. По оценкам, 25% населения имеет доходы ниже прожиточного минимума, более 50% — на уровне минимума, а 4% считаются сверхбогатыми. При этом уровень доходов 10% наиболее обеспеченных людей в 16 раз выше доходов 10% самого бедного населения. В советские годы доходы самых бедных и самых богатых различались в 3,5-4 раза. Такая ситуация крайне неблагоприятна и для экономики, понижая покупательную способность населения и не стимулируя его труд, и для социальной стабильности общества. К районам с наибольшим расслоением населения относятся Москва, Санкт-Петербург, Тюменская и Оренбургская области, Ставропольский край, Калмыкия и др. К числу самых “бедных” относятся национальные округа Крайнего Севера (кроме ЯмалоНенецкого и Ханты-Мансийского) и национальные республики Южной Сибири и Северного Кавказа (Тыва, Ингушетия, Дагестан).
Вопросы для самоконтроля Каковы исторические и современные тенденции в численности населения России? Охарактеризуйте основные типы воспроизводства населения, их отличия. Что понимается под этносом? Охарактеризуйте географию этносов РФ. Дайте характеристику географии концессий России. Назовите основные виды межнациональных отношений. Что изучает география культуры? Что такое расселение и какие формы расселения вы знаете? Охарактеризуйте соотношение городского и сельского населения России. Что такое урбанизация и ее основные черты в России. Что такое миграция населения и каковы ее основные направления в России? Назовите основные события во внешней миграции в РФ. Охарактеризуйте экономически активное население РФ. Какое соотношение занятых и безработных наблюдается в стране в настоящее время? Какие социальные слои населения сложились в России?






<< | >>
Источник: Алексейчева Е. Ю.. Экономическая география и регионалистика. 2012

Еще по теме Занятость и безработица:

  1. Безработица
  2. Безработица.
  3. Вопросы к семинарским занятиям.
  4. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ЗАНЯТИЕ
  5. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
  6. Факультативные занятия
  7. практических занятий
  8. Занятия
  9. Проведение занятия
  10. Проведение занятия