Безопасность: концептуальные подходы Концепция национальной безопасности и национального интереса


Смысловое оформление концепции национальной безопасности начинается на рубеже XVIII - XIX вв. Ряд исследователей объясняют появление данной концепции именно в это время тем, что она явилась результатом рефлексии бурных событий этого исторического периода, связанного с революциями, войнами, подъемом национально-освободительного движения.
Полагают, что отдельные элементы концепции национальной безопасности появляются уже в работах одного из отцов основателей США - Дж. Медисона. Однако в более или менее завершенном виде положения данной концепции были сформулированы У. Липпманом.
Концепцию национальной безопасности рассматривают лишь в качестве одного из исторически известных подходов к безопасности, но далеко не единственного и всеобъемлющего. Несмотря на это, концепция взята на вооружение большинством государств мира и остается од

ной из наиболее востребованных при решении проблем обеспечения безопасности человека, общества и государства.
В рамках концепции национальной безопасности речь прежде всего идет о безопасности государства, о его физической выживаемости, защите и сохранении его суверенитета и территориальной целостности, о способности адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные внешние угрозы. По этому поводу У. Липпман, в частности, писал, что нация находится в состоянии безопасности, когда ей не приходится приносить в жертву свои законные интересы с целью избежать войны и когда оно в состоянии защитить, при необходимости, эти интересы путем войны.
В рамках концепции национальной или государственной безопасности строят содержание концептуальных положений на основе выделения и учета нескольких основных видов угроз безопасности, а именно: внешние (исходят извне, связаны с попытками подчинить государство другому государству) и внутренние (связаны с состоянием самого государства); реальные и потенциальные; глобальные, региональные и локальные.
Основной целью разработки и принятия концепции национальной безопасности в качестве политического документа является стремление наметить приоритетные направления в предотвращении внешних и внутренних угроз, определить комплекс мер и средств по их реализации (крайними из них являются война с другим государством или гражданская война). Важно отметить, что как политический документ концепция национальной безопасности своим содержанием предопределяет основные направления реализации внешней и внутренней политики.
Концепция национальной безопасности предусматривает осуществление мероприятий, связанных с обеспечением безопасности государства по нескольким основным направлениям. В их числе можно выделить: обеспечение физического существования государства и его граждан, территориальной неприкосновенности и целостности государства от внутренних и внешних угроз; обеспечение, создание гарантий от внешнего вмешательства во внутренние дела государства; предотвращение потенциальных и непредвиденных угроз образу жизни государства и его граждан.
Ряд исследователей, в частности К. С. Гаджиев, отмечают, что концепция национальной безопасности представляет собой производную от концепции национальных интересов, а в более широком смысле - от
общего видения граждан того или иного государства его места и роли в мировом сообществе.
Концепция национального интереса. Понятие «национальный интерес» формируется в 1930-е гг. Впервые понятие «национальный интерес было включено в содержание Оксфордской энциклопедии социальных наук в 1935 г. Приоритет в разработке данного понятия принадлежит американскому теологу Р. Нибуру и американскому историку Ч. Бирду. Однако всплеск интереса к разработке проблемы национального интереса приходится на послевоенные годы (после II мировой войны). В 1948 г. выходит работа Г. Моргентау «В защиту национального интереса». С этого времени интерес к проблеме национального интереса не только не угасал, но все более возрастал.
В той или иной степени данная проблема нашла свое отражение в творчестве целого ряда американских, английских, французских, немецких исследователей. Среди них можно упомянуть имена Дж. Кеннана, У. Липпман, К. Уолтца, Э. Фернисса, Дж. Розенау, Р. Арона, П. Ренувена, Ж.-Б. Дюрозеля, Ф. Брайара, Р. Дебре и других.
Что понимается под национальным интересом? Отвечая на этот вопрос, Дж. Розенау, в частности, отмечал, что определение национального интереса никогда не может быть ничем иным как системой умозаключений, исходящих из аналитической и ценностной базы политики. Реальность национального интереса выявляется в процессе и по мере его осуществления.
В рамках концепции национального интереса выделяют в качестве его составных частей: жизненно важные и второстепенные интересы; постоянные и переменные интересы; долгосрочные и конъюнктурные интересы.
Формирование национального интереса - длительный исторический процесс, в котором переплетаются экономические, социальные, национально-психологические и иные факторы. Основной составляющей национального интереса является стремление к самосохранению государства, что обеспечивает самосохранение нации.
В настоящий момент приоритет в теоретическом осмыслении национального интереса имеет школа «политического реализма». С точки зрения представителей данной школы национальный интерес определяется прежде всего внешнеполитическими условиями. Исключение из концепции национального интереса внутриполитических факторов «реалистами» объясняется тем, что данная группа проблем относится к сфере так называемого «общественного интереса», т. е. интереса, определяемого различными сегментами гражданского общества.

Для отечественной политологии характерны расхождения принципиального порядка как в понимании самой категории «национальный интерес», так и в формулировании национальных интересов.
Как отмечают А. Г. Володин, В. Н. Коновалов, в России, где только начинает становиться на ноги гражданское общество, где осуществляется переход от традиционалистских структур к современным, нет идейно-политического консенсуса по вопросу единства национальных интересов. Поиски цивилизационной идентичности вызывают острую и болезненную теоретическую борьбу между западниками-либералами («атлантистами») и славянофилами-государственниками («евразийцами»).
Западники считают Россию европейской страной и выделяют универсальное цивилизационное преимущество Запада. Следование руслу западноевропейской политики отвечает, по их мнению, национальным интересам. С их точки зрения гражданское общество - субъект, определяющий содержание национальных интересов. В гражданском обществе проводится внутренняя и внешняя либерализация хозяйственной деятельности. Высший интерес, таким образом, состоит в проведении экономической реформы, которая сделает Россию богаче и свободнее.
Один из теоретиков данного подхода - М. В. Ильин - определяет национальный интерес как интерес нации, представленный дву- единством, включающим территориальный суверенитет и гражданское общество.
Другая группа политологов видит Россию в качестве евразийской страны и резко дистанцирует себя от либерального понимания национальных интересов. Для этой части национальные интересы обусловлены в первую очередь задачами сохранения и укрепления государственности. Именно государство обладает несомненным приоритетом при формировании внешнеполитического курса. Здесь национальный интерес приравнивается к государственному. Обеспечение государственной безопасности непосредственно связывается с программой усиления государственного регулирования экономики. Высший национальный интерес для них - восстановление СССР и возрождение державного величия страны[5].
<< | >>
Источник: Чмыхало А. Ю.. Социальная безопасность: Учебное              пособие — Томск: Изд-во ТПУ - 168 с.. 2007

Еще по теме Безопасность: концептуальные подходы Концепция национальной безопасности и национального интереса:

  1. Организационно-правовые основы обеспечения национальной безопасности РФtype="1"> Совет Безопасности Российской Федерации как основной конституционный орган обеспечения национальной безопасности страны
  2. КОНЦЕПЦИЯ национальной безопасности Монголии
  3. КОНЦЕПЦИЯ национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24)
  4. Глава 1. Безопасность: понятие, классификация, концептуальные подходы
  5. IV. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
  6. III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
  7. Понятие «безопасность», подходы к определению. Субъект и объект безопасности
  8. Глава 2. Национальная безопасность Российской Федерации в условиях современного мира
  9. А. В. Шерис СФЕРЫ РЕЛИГИОЗНОГО ВЛИЯНИЯ в КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  10. 80-е годы: основной компонент «стратегии национальной безопасности»
  11. Проблемы и приоритеты национальной безопасности Российской Федерации
  12. СОЦИОГУМАНИТАРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Бородич А.А.
  13. ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕКОТОРЫХ АСПЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В.Н. Ухванов
  14. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА КАК ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И.А. Червинская
  15. ГЛАВА IV Системно-комплексный подход в формировании концепции развития народов й их национальных характеров
  16. УНИВЕРСИТЕТЫ КАК ФАКТОР НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ «ЗАПАДОФИКАЦИИ»: ОПЫТ ФИЛОСОФСКОГО АНАЛИЗА МИРОВОЙ ИСТОРИИ В.П. Шалаев
  17. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА
- Коучинг - Методики преподавания - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Экологическая психология - Этническая психология -