13. Правотворчество 13.1. Понятие правотворчества. Соотношение правотворчества и правообразования


Правотворчество – установленный государством порядок принятия нормативно-правовых актов.
В правообразовании принято выделять следующие этапы:
Возникновение объективно обусловлено потребностью в юридическом регулировании определённых отношений.
Преломление возникшей потребности правового регулирования в общественном правосознании.
Правотворчество – непосредственно результат действия силы государства. Это есть государственная деятельность по разработке и изданию в установленном порядке законов, других нормативно-правовых актов, выступающая как одна из важнейших сторон государственного руководства обществом.
Ю. А. Тихомиров: «Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей обществом и государством, формирование и принятие законодательных и других правовых актов уполномоченными на то субъектами права в рамках соответствующих процедур».
13.2. Принципы правотворчества
Правотворчество связано с проявлением государственной воли. Оно складывается из осуществления действий, которые представляют в совокупности правотворческий процесс – технологии издания нормативных актов и доведения их до исполнителя. Наличие принципов правотворчества создаёт условия, снижающие создание неадекватных и неэффективных правовых норм, укрепляет правосознание, просвещает, воспитывает, оказывает влияние на развитие ряда предприятий, учреждений, организаций.
Принципы правотворчества – основные, руководящие идеи, фундаментальные начала, на которых базируется и практически осуществляется правотворческая деятельность государства.

Правотворчество отличается целями и принципами. Оно должно соответствовать следующим принципам:
Демократизм
Устанавливается и осуществляется демократический порядок; разрешается утверждение и обсуждение нормативных актов и законов. Высший принцип демократического правотворчества – референдум (народ принимает законы). Принятие Конституции РФ. Есть большие и малые референдумы.
Законность
Нормативные акты принимаются в строгом соответствии и соблюдении Конституции, действующему законодательству; соблюдаются правовые процедуры кворума, сроков, порядка, обсуждения, опубликования. В федерации компетенция распределена между центром и её субъектами. Международное право входит в систему права РФ (ст. 115 (4) Конституции РФ).
Научная обоснованность
Соответствие объективным потребностям общества. Социологические исследования играют важную роль в принятии правовых актов. Наука должна использовать всё многообразие методов.
Профессионализм
Важна тщательная подготовка проектов. Необходимо использование опыта отечественного и зарубежного.
13.3. Виды правотворчества.
Существует 3 вида (способа) правотворчества:
Непосредственная правоустанавливающая деятельность правовых органов (Госдумы).
Санкционированные государственными органами нормы, которые сложились независимо от них в виде обычаев или выражаемые негосударственными органами (профсоюзами).
Непосредственно правотворчество народа (референдум – всенародное голосование). Народ – носитель суверенитета.
<< |
Источник: Неизвестный. екции по правоведению. 2013. 2013

Еще по теме 13. Правотворчество 13.1. Понятие правотворчества. Соотношение правотворчества и правообразования:

  1. Глава XII — ПРАВООБРАЗОВАНИЕ, ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПРАВОУСТАНОВЛЕНИЕ
  2. 38. Правотворчество:понятие, принципы, виды
  3. Раздел IV. Судебное правотворчество в России
  4. 2. Правотворчество
  5. § 2. Правотворчество
  6. Глава 2. Судебное правотворчество в современной России
  7. Раздел V. Правотворчество наднациональных судебных инстанций
  8. Глава 20. Формы (источники) права. Правотворчество
  9. 4. Принципы и вилы правотворчества
  10. Марченко М.Н.. Судебное правотворчество и судейское право. - "Проспект"., 2011
  11. Раздел II. Судебное правотворчество в странах романо-германского права
  12. Глава 2. Особенности судебного правотворчества в странах романо-германского права
  13. Раздел III. Судебное правотворчество в системе англосаксонского (общего) права