17. Избирательная комиссия приняла решение отстранить большинство местных СМИ от освещения избирательной кампании по выборам депутатов городской Думы. Это право предоставлено лишь 19 из 150 городских СМИ. Правомочно ли такое решение?

Во время избирательных кампаний, средства массовой информации могут предоставлять кандидатам эфирное время или печатную площадь. Для реализации такой возможности редакции должны выполнить следующие обязанности.

Пункт 6 ст. 50 закона о выборах: при проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо нижестоящую избирательную комиссию, указанную в законе, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

Поэтому, если редакции СМИ не сообщили требуемых сведений, то они не могут предоставлять кандидатам печатную площадь или эфирное время. Только в этом случае рассматриваемое ограничение правомочно. В практике возникал вопрос о толковании термина «представить» данные сведения в избирательную комиссию. Одна из избирательных ко- миссий посчитала, что «представить» означает, что комиссия должна получить эти сведения до истечения 30 дневного срока. Но эта позиция неправильная, т.к. ставит возможность участия СМИ в зависимость от работы почты. Например, материалы, отправленные за две недели до истечения срока, могут пролежать на почте, пока не истечет 30-дневный срок, и, в этом случае, СМИ не сможет принять участие в выборах. Поэтому правильно понимать, что требуемые сведения должны быть отправлены СМИ до истечения 30 дневного срока. В данном случае сроки исчисляются по аналогии с порядком, принятым в гражданском праве. Такое понимание закона разделяют и некоторые члены ЦИК РФ (С. Большаков). 18.

Правомочно ли проведение социологических опросов в день выборов в

виде опроса проголосовавших около избирательных участков?

Да, правомочно.

Во время выборов губернатора г.

Санкт-Петербурга, журналисты и социологи проводили опрос проголосовавших. Эти действия были признаны милицией незаконными, лиц, проводивших опрос, задержали и доставили в отделение милиции. По словам милиционеров, данные действия нарушали одну из инструкций ЦИК, согласно которой, такие действия можно проводить только на расстоянии не ближе, чем 50 метров от места голосования.

Данные действия милиции незаконны. Никакой инструкции, регулирующей порядок проведения опросов проголосовавших, нет и быть не может. ЦИК издает инструкции, разъясняющие законодательство о выборах. Закон о выборах регулирует порядок опубликования результатов опросов общественного мнения (ст. 46). Порядок сбора информации или проведения опросов ЦИК регулировать не может. Сбор информации это конституционное право, которое может регулироваться только нормативным актом уровня федерального закона. 19.

Является ли нарушением законодательства выпуск газет-двойников?

Да, является.

Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными (ст. 13.22).

Виновные, в этом случае, понесут ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;

на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

Для обеспечения административного производства, уполномоченные органы вправе накладывать арест на тираж таких СМИ.

<< | >>
Источник: А.К. Симонов. Журналист в поисках информации. Сборник материалов для работников СМИ и будущих журналистов Под ред. А.К. Симонова. — 5-е изд., испр. и доп. — М.: Галерия,. — 180 с.. 2004

Еще по теме 17. Избирательная комиссия приняла решение отстранить большинство местных СМИ от освещения избирательной кампании по выборам депутатов городской Думы. Это право предоставлено лишь 19 из 150 городских СМИ. Правомочно ли такое решение?:

  1. 2. 5. Избирательное право и избирательный процесс России
  2. 20 Можно ли изымать тиражи печатных СМИ (не являющихся двойниками существующих СМИ) в период выборов для обеспечения административного производства по нарушению законодательства о выборах?
  3. Центральная избирательная комиссия РФ
  4. Могут ли журналисты присутствовать на заседаниях избирательных комиссий?
  5. ПОИСК И ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
  6. Избирательная кампания началась
  7. МЕТАМЫШЛЕННЕ В ДИАЛОГАХ СМИ: ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИИ И ТАКТИКИ СОВЛАДАНИЯ В СПОНТАННЫХ КОНФЛИКТАХ А. И. Виноградская (Москва)
  8. Науман Э. Принять решение — но как?, 1987
  9. АКТИВНОЕ И ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  10. 2. Активное избирательное право
  11. 1. Пассивное избирательное право
  12. КАМПАНИИ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ В СМИ
  13. Модуль 8.1. КАМПАНИЯ АБОЛИЦИОНИСТОВ В СМИ
  14. 8.5. Городское (полицейское) право
  15. № 549 ДОКЛАД НАМАНГАНСКОГО УЕЗДНО-ГОРОДСКОГО РЕВКОМА КОМИССИИ ВЦИК и СНК ПО ДЕЛАМ ТУРКЕСТАНА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЛОСТНЫХ СОВЕТОВ 24 апреля 1920 г.
  16. ПОКУПКА И ПРОДАЖА ПРОСТРАНСТВА В МЕСТНЫХ СМИ
  17. ГЛАВА 11. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В СМИ: СМИ ПРИНОСЯТ ПОЛЬЗУ И ПОМОГАЮТ ЛЮДЯМ